ЭКСПЕРТИЗА ОХРАНЫ ТРУДА И ТЕХНИКИ БЕЗОПАСНОСТИ

Экспертиза безопасности труда справедливо указана в качестве одного из видов судебной инженерно-технологической экспертизы.

Экспертизы охраны труда и техники безопасности на объекте (производстве) проводятся с целью установления фактических обстоятельств произошедших событий, повлекших смерть человека на производстве или нанесения травм. Предметом такого рода исследований являются протоколы осмотра места происшествия, акты комиссий, инструкции и протоколы по технике безопасности и охране труда в организации и т.д.

Материалы необходимые для производства данной экспертизы:

- все возможные исходные данные о происшествии, действующих лицах, субъектах, объектах, предметах и прочем.

- перечень основных документов по охране труда, которые должны быть разработаны в организации:

Организационные документы по охране труда:

- перечень основных законодательных, нормативных и правовых актов, определяющих нормативные основы управления охраной труда, распространяющиеся на деятельность Общества;

- политика общества в области охраны труда;

- цели и задачи общества в области охраны труда;

- алгоритм обучения работников по охране труда;

- организация подготовки и допуска работников к эксплуатации электроустановок.

Обязанности должностных лиц Общества в области охраны труда:

- обязанности Генерального директора Общества в области охраны труда;

- обязанности Главного инженера в области охраны труда;

- обязанности бригадира (мастера, прораба) в области охраны труда;

- обязанности рабочего в области охраны труда;

- обязанности других должностных лиц в области охраны труда в соответствии со штатом.

Обучение работников:

- контрольный лист прохождения инструктажа по охране труда;

- программы обучения работников по охране труда;

- приказ о допуске к обучению по специальности и безопасным методам работы;

- план проведения обучения по специальности и безопасным методам работы;

- приказ о допуске к стажировке;

- план проведения стажировки;

- приказ о допуске к самостоятельной работе;

- перечень контрольных вопросов для проверки знаний норм и правил охраны труда, содержащихся в законодательных, директивных и нормативных актах;

- протокол проверки знаний по технике безопасности;

- программы обучения и проверки знаний по охране труда работников, к профессиям которых (или при выполнении работ) предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда.

Приказы по охране труда:

- приказ о создании комиссии по охране труда (проверке знаний по охране труда);

- приказ о присвоении 1 группы по электробезопасности;

- приказ о назначении ответственных лиц за охрану труда;

- приказ о назначении ответственного лица за безопасное перемещение грузов краном;

- приказ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда;

- приказ о назначении ответственных лиц за безопасную эксплуатацию оборудования, машин и механизмов;

- приказ об утверждении должностных инструкций и инструкций по охране труда;

- приказ о проведении периодической (внеочередной) проверки знаний по охране труда.

Средства защиты:

- личная карточка учета выдачи средств индивидуальной защиты (форма);

- журнал учета и содержания защитных средств;

- график проведения испытаний и освидетельствований средств защиты;

- перечень и нормы обеспечения бесплатной спецодеждой в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 №290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» и Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты.

Пожарная безопасность:

- приказ об обеспечении пожарной безопасности;

- инструкция по правилам пожарной безопасности;

- программа инструктажа по пожарной безопасности;

- разрешение на производство огневых работ (форма).

Работы с повышенной опасностью:

- наряд-допуск на выполнение работ с повышенной опасностью (форма);

- порядок допуска к работам с повышенной опасностью;

- порядок оформления и выдачи нарядов-допусков;

- перечень мест (условий) и видов работ, при выполнении которых необходимо выдавать наряд-допуск;

- журнал учета выдачи нарядов-допусков на производство работ повышенной опасности;

- список должностных лиц, имеющих право выдавать наряд-допуск, назначаться ответственными производителями работ, ответственными исполнителями работ.
7.Обязанности лица выдающего наряд допуск, ответственного руководителя работ, ответственного исполнителя работ, допускающего.

Положения:

- положение о комиссии по охране труда (проверке знаний по охране труда);

- положение об уполномоченных (доверенных) лицах по охране труда;

- правила внутреннего трудового распорядка;

- положение о службе охраны труда (если она предусмотрена штатом).

Журналы по технике безопасности:

- журнал регистрации вводного инструктажа;

- журнал регистрации первичного инструктажа.;

- журнал регистрации несчастных случаев на производстве;

- журнал выдачи документации по охране труда;

- журнал распоряжений;

- журнал приемки и осмотра лесов и подмостей;

- журнал регистрации проверки знаний по безопасности труда;

- журнал инструктажа по электробезопасности;

- журнал инструктажа по правилам пожарной безопасности.

Инструкции:

- перечень действующих инструкций по охране труда;

- инструкция по мерам оказания первой медицинской помощи пострадавшим при несчастных случаях на производстве;

- инструкции по охране труда для рабочих специальностей в соответствии со штатом;

-  инструкция по электробезопасности;

- инструкция по обращению с ядовитыми техническими жидкостями.

Инструктажи:

- программа вводного инструктажа;

- программа первичного инструктажа на рабочем месте;

- программа инструктажа по электробезопасности;

- перечень профессий и должностей работников, освобожденных от инструктажа на рабочем месте.

Медосмотры:

- перечень профессий, вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, связанных с деятельностью Общества, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры;

- список лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам;

- направление для прохождения предварительного (периодического) медицинского осмотра (форма).

Планы:

- план мероприятий по охране труда;

- план совместных мероприятий по охране труда.

Графики:

- график замеров параметров опасных и вредных производственных факторов;

- график испытаний и технических освидетельствований оборудования, машин и механизмов;

- график проверки знаний по охране труда.

Списки:

- перечень должностей ИТР и электротехнического персонала, которые должны иметь квалификационную группу по электробезопасности;

- перечень профессий не электротехнического персонала, требующих присвоения 1 группы по электробезопасности;

- перечень тяжелых работ и работ с вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин и лиц моложе 18 лет.

Несчастные случаи:

- положение о расследовании и учете несчастных случаев;

- акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 (форма);

- сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах (форма).

Конкретный перечень разрабатываемых документов по охране труда устанавливается в зависимости от экспертной задачи, осуществляемых видов деятельности, штата организации, пожеланий заказчика и других условий.

Приблизительный перечень вопросов:

Имеют ли место указанные в акте нарушения, учитывая имеющуюся документацию?

Создает ли угрозу жизни и здоровья потребителей эксплуатация оборудования с учетом замечаний, выявленных комиссией Ростехнадзора?

Кто проводил определенный перечень работ, относительно представленной ИТД?

Угрожает ли безопасности жизни и здоровья потребителей, установленные комиссией УТЭН Ростехнадзора замечания, которые были обнаружены при эксплуатации оборудования на объекте?

Какие последствия могут быть, если будет продолжаться эксплуатация (газового или иного) оборудования вышеназванных   объектах   с учетом замечаний, выявленных комиссией УТЭН Ростехнадзора?

Соответствовала ли технология использования лесов на строительном объекте требованиям безопасности, предусмотренными нормативно правовыми актами в области охраны труда?

Обеспечивалась ли безопасность работников, занятых на строительном объекте организацией работ по охране труда в организации?

Соответствовала ли технология использования каменноугольного песка при производстве огнеупоров требованиям безопасности, предусмотренным санитарным законодательством?

Проведено ли исследование содержания бенз(а)пирена в воздухе рабочей зоны прессового участка соответствии с методикой его проведения и соответствует ли оно санитарным нормам, регламентирующим порядок производства таких замеров?

Какова была среднесменная концентрация бенз(а)пирена в воздухе рабочей зоны участка, учитывая среднюю продолжительность работы оборудования, количества используемого в течении смены пека каменноугольного, объема выработанной продукции и работающего в цехе вентиляционного оборудования?

Выполнены ли работы по монтажу КИПиА газовой котельной, расположенной по адресу согласно договору?

Соответствуют ли эти работы проектно-сметной документации, строительным нормам и правилам? Если не соответствуют, то какова стоимость работ по устранению недостатков?

Имеются ли препятствия для сдачи-приемки указанных работ? Если имеются, определить стоимость по их устранению?

Соответствуют ли приборы, установленные при монтаже, а также документация на эти приборы, нормативным и техническим требованиям? Если не соответствует, определить стоимость работ по их замене и стоимость приборов?